«Utkastet til den 15. fem-årsplanen for nasjonal økonomisk og sosial utvikling av Folkerepublikken Kina» (heretter referert til som «Utkastet»), utgitt på den nasjonale folkekongressen i 2026 og det kinesiske folkets politiske rådgivende konferanse, fungerer som den store planen for Kinas innsats for å bygge et20 moderne sosialistisk land til 20 2030, samt en felles handlingsplan for mennesker fra alle etniske grupper over hele landet. I denne utformingen på topp-nivå får folk-sentrert ny-type urbanisering og den iboende utviklingen av byer fremtredende plass. Byfornyelse fungerer som kjerneimplementeringshåndtaket, mens bygging og renovering av underjordiske forsyningsnettverk er utpekt som store ingeniørprosjekter innen integrert by{10}}landsbygdsutvikling. Sammen utgjør disse elementene en komplett logisk sløyfe av «design på topp-nivå – implementeringsveier – kjernekjøretøyer» i tråd med nasjonal strategi, og kartlegger en klar kurs for utviklingen av høy-kvalitet i Kinas byer i løpet av de neste fem årene.
Kinas urbanisering skifter fra en fase med rask vekst til en fase med stabil utvikling, og byutviklingen har beveget seg utover stadiet med stor-skala ekspansjon for å gå inn i en ny fase som primært fokuserer på å forbedre kvaliteten og effektiviteten til eksisterende infrastruktur. Denne vurderingen av den nåværende historiske konteksten fungerer som det grunnleggende utgangspunktet for koordinert fremskritt av byfornyelse og bygging av underjordiske forsyningsnettverk.
Byfornyelse er en sentral drivkraft for moderne byutvikling
Den oppfordrer eksplisitt til å «fremme den kvalitets-drevne utviklingen av byer og bygge moderne byer for folket». Byfornyelse fungerer som nøkkelverktøyet for å implementere dette kravet-dets kjernemål har skiftet fra fortidens storskala-riving og gjenoppbygging til å adressere urbane mangler, forbedre urbane funksjoner, forbedre livskvaliteten og styrke sikkerhetsstandarder med grundig oppmerksomhet på detaljer.
Byfornyelse har blitt utpekt som et kjerneinitiativ innen «fremme av integrert urban-landsbygdsutvikling»-sektoren, og-ved siden av renoveringen av aldrende boligsamfunn og oppgraderingen av underjordiske forsyningsnettverk-har det blitt identifisert som en nøkkelprioritet for byutvikling de neste fem årene.
Det underjordiske forsyningsnettverket er et vesentlig infrastrukturprosjekt som ikke kan overses ved byfornyelse.
Utplasseringen av underjordiske forsyningsnettverk som er skissert i *Outline (Draft)* er styrt av to overordnede prinsipper: «høy-kvalitetsutvikling» og «balansering av utvikling og sikkerhet»:
- Når det gjelder infrastrukturutvikling, oppfordrer *Outline (Draft)* eksplisitt til bygging av et moderne infrastruktursystem, ved å følge prinsippet om å være moderat foran kurven uten å være altfor det, styrke koordinert planlegging, og forbedre sikkerheten, motstandskraften og driftsmessig bærekraften til infrastrukturen-med underjordiske systemer som fungerer som et verktøy i byene;
- Når det gjelder integrert urban-landsbygdsutvikling, har renovering av underjordiske forsyningsnettverk blitt formelt inkludert i listen over store prosjekter for den 15. fem-årsplanen, og har blitt en obligatorisk oppgave under byfornyelsesinitiativet.
- Når det gjelder sikker utvikling, understreker disposisjonen (utkastet) behovet for å "forbedre offentlig sikkerhetsstyring og effektivt opprettholde sosial sikkerhet og stabilitet." Som byens "livline" påvirker underjordiske forsyningsnettverk direkte sikkerhetsterskler som bykontroll og drenering, gass- og vannforsyningssikkerhet og folkehelsevern, og tjener som grunnpilaren for å bygge urban sikkerhet og motstandskraft.
"Opinions on Continuously Advancing Urban Renewal Initiatives" utstedt av General Office of the Communist Party of China Central Committee og General Office of the State Council spesifiserer videre at byfornyelse må prioritere å "styrke bygging og renovering av urban infrastruktur, gjennomføre omfattende risikovurderinger, akselerere bygging og renovering av underjordisk{0} forsyningsnettverk, vannforsyning, dra{0} kloakk- og varmesystemer-så vel som underjordiske forsyningstunneler, og forbedring av langsiktige-styringssystemer for konstruksjon, drift og vedlikehold."
Hvordan kan bygging av underjordiske forsyningsnettverk implementeres i byfornyelsesprosjekter?
I strengt samsvar med bestemmelsene i *Outline (utkast)*, må alle lokaliteter fremskynde utformingen og implementeringen av den 15. fem-årsplanen for byfornyelse, og gjøre den omfattende kartleggingen av underjordiske forsyningsnettverk, identifisering av potensielle farer og vurdering av funksjonelle mangler til forutsetninger for urbane fornyelsesprosjekter. Vi må resolutt eliminere formalistisk byfornyelse som prioriterer «opptreden fremfor substans». I alle byfornyelsessoner skal det gjennomføres en omfattende inspeksjon av underjordiske bruksnett samtidig. For alle rørledninger med sikkerhetsfarer eller funksjonsmangler, må design, konstruksjon og idriftsettelse fortsette i takt med-fornyelse over bakken, og derved virkelig oppnå "konsistens mellom form og substans" i byfornyelse.
Implementer infrastrukturkonstruksjonskravene som er skissert i "Outline (draft)"-nemlig "koordinert planlegging, optimalisert utforming og fremme av integrert konvergens"-for å bryte ned den oppdelte strukturen til vannforsyning, gass, drenering, kraft og telekommunikasjonsrørledninger. Etabler en konstruksjonsmekanisme for rørledningsnettverk som integrerer flere planleggingsrammer og koordinerer flere brukslinjer. I byfornyelsesprosjekter, prioriter bygging av integrerte underjordiske verktøytunneler for å oppnå enhetlig planlegging, bygging, forvaltning og drift og vedlikehold av alle typer ledninger, og eliminer derved problemet med "glidelås" ved roten. Fremskynde samtidig etableringen av et langsiktig-styringssystem for rørledningsnettverksbygging og drift og vedlikehold, fremme integrasjon av anlegg og nettverk samt konstruksjon og administrasjon, og oppnå lukket-sløyfestyring av hele livssyklusen til rørledningsnettverk-fra planlegging og bygging til drift og vedlikehold.
I tråd med "Outline (Draft)"s direktiv om å "utdype konstruksjonen av det digitale Kina og omfattende fremme styrkingen av digitale og intelligente teknologier," vil vi drive transformasjonen av underjordiske forsyningsnettverk fra "reaktiv respons" til "proaktiv tidlig varsling." Under byfornyelsen vil vi samtidig fremme den intelligente oppgraderingen av rørledningsnettverk, distribuere bredt IoT-sensorenheter, AI-overvåkingssystemer og digitale tvillingteknologier, og bygge et intelligent overvåkingsnettverk som dekker hele rørledningssystemet. Dette vil muliggjøre tidlig varsling, presis lokalisering og rask respons på potensielle farer som rørledningslekkasjer, skader, tilslamninger og innsynkninger, og transformere underjordiske rørledningsnettverk fra "usynlige blinde rør" til "smarte livlinjer" som er merkbare, overvåkbare og kontrollerbare.
Implementere kravene i "Outline (utkast)" for å "øke effektiviteten til statlige investeringer og stimulere private investeringer," og dermed adressere finansieringsflaskehalsen i underjordisk rørledningsnettverksbygging. Gjør full bruk av 120 milliarder yuan i spesielle subsidier fra sentralregjeringen for oppgradering av rørledningsnettverk, og etablere en "direkte og rask tilgang" finansieringsgarantimekanisme; Samtidig bryte ned industribarrierer og aktivt fremme modeller som PPP og infrastruktur REITs for å tiltrekke sosial kapital til å delta i bygging, renovering og drift og vedlikehold av rørledningsnettverk. Etabler en markedsorientert-driftsmekanisme basert på prinsippet om «hvem tjener, hvem betaler» for å sikre langsiktig-bærekraftig drift av prosjekter, og danner derved et investerings- og finansieringslandskap preget av statlig veiledning, markedsdeltakelse og samarbeid med flere-interessenter.
Implementer kravene i «Outline (draft)» for å «styrke den ledende rollen til nasjonale standarder og styrke med digitale, intelligente og grønne teknologier», og forbedre standardsystemet for full-kjede for bygging, inspeksjon, reparasjon og drift og vedlikehold av underjordiske rørledningsnettverk. I rørledningsrenoveringer under byfornyelse, fremme kraftig avansert teknologi som grøftefri rehabilitering og prefabrikkerte modulkonstruksjoner for å minimere innvirkningen av konstruksjon på urban drift og forbedre kvaliteten og levetiden til rørledningsnettverk. Samtidig må du styrke ansvarlighetssystemet for levetidskvalitet for rørledningsprosjekter, strengt overvåke hvert trinn fra design og konstruksjon til aksept for å eliminere sikkerhetsfarer ved kilden, og dermed virkelig skape høy-kvalitet, århundre-lange prosjekter som tåler historiens og menneskenes prøve.
Dybden av byfornyelsen bestemmer nivået på byutvikling av høy-kvalitet, mens kvaliteten på underjordiske nettverksbygging bestemmer varmen og grunnlinjen til byfornyelsen.